2024年，公交集團董事會嚴格按照《中華人民共和國公司法》等相關法律規(guī)定和《威海公共交通集團有限公司章程》《威海公共交通集團有限公司董事會與經(jīng)營層議事規(guī)則》等制度要求，規(guī)范高效運作，科學有效決策，認真貫徹落實各項決議，積極推動主副業(yè)務發(fā)展，持續(xù)提升集團治理水平。現(xiàn)將年度工作情況報告如下：

一、董事會運轉情況

董事會成員切實履行《中華人民共和國公司法》和《公司章程》所賦予的職責，積極參加集團會議，促進董事會決策程序科學規(guī)范，推進內控制度建設，維護企業(yè)整體利益。報告期內，各名董事根據(jù)有關規(guī)定，對公交集團2024年度全面預算編制、投資計劃、經(jīng)營業(yè)績考核等事項做出決策意見，有力保障集團各項工作目標順利實現(xiàn)，有效促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（一）董事會會議情況及決議內容。2024年，集團共召開董事會會議27次，審議議案50項。全體董事秉持認真勤勉的履職態(tài)度，深入討論審議事項，充分發(fā)揮了董事會重大事項的決策職能。董事會會議在召集程序、表決方式和決議內容方面均符合相關要求。

（二）按規(guī)范建立董事會專門委員會。下設審計與風險委員會、薪酬與考核委員會、戰(zhàn)略與投資委員會，執(zhí)行相關議事規(guī)定，并根據(jù)外部董事人員調整情況，及時調整董事會專門成員，各委員會根據(jù)其議事規(guī)則行使職能，完善治理水平，不斷提升集團規(guī)范運作能力。

（三）董事會決議執(zhí)行情況。集團各部門均認真貫徹落實董事會各項決議，根據(jù)董事會精神重新調整和完善整體工作計劃，并將董事會上形成的意見切實貫徹到全年的工作中。

二、企業(yè)發(fā)展情況

（一）主業(yè)發(fā)展情況

1. 持續(xù)做好線網(wǎng)優(yōu)化。著力解決公交主干線路重復系數(shù)大、運營效率不高的問題，結合大數(shù)據(jù)分析實施“一線一策”優(yōu)化調整，以滿足市民基本出行為原則，優(yōu)化調整24條線路，開通S15、S16兩條工作日高峰通勤線路，撤銷2條重復線路，共壓縮低效里程93萬公里，節(jié)省運營成本300萬元。

2. 合理配置公交運力。通過大數(shù)據(jù)分析、客流調查、社區(qū)走訪等方式，精準編制行車計劃，穩(wěn)步做好平峰期運力優(yōu)化配置，累計調整400余次行車計劃，日均壓縮低效里程1.1萬（工作日）/1.2萬公里（節(jié)假日）。

3. 多元化發(fā)展定制公交。適時開通滿足乘客出行需求的定制公交線路，廣泛服務于漁具博覽會、世界城市日、最威海沙灘音樂節(jié)等大型活動，圓滿完成安然逍遙灣沙灘音樂嘉年華近萬人次疏運任務。開通職業(yè)學院至煙墩角、冬游威海2條定制觀光線；結合市政務服務中心搬遷，及時開通3條定制公交線路，得到群眾好評。

4. 深入推進交旅融合。與市文旅集團共同出資成立“千里山海觀光巴士”有限公司，持續(xù)深化與環(huán)翠區(qū)文旅、高區(qū)文旅及僑鄉(xiāng)集團合作，開通12條旅游觀光線路，全面貫通市區(qū)東西部環(huán)海觀光線。年內，交旅融合累計運送游客66.34萬人次，票款收入1500.86萬元。

5. 能源結構優(yōu)化升級。有效降低線路運營碳排放量，圍繞精致城市、綠色公交、交旅融合建設，自籌資金5700萬元采購57輛新能源純電動公交車，開通云巴、夜巴、雙層巴士、全景觀光巴士等新運行模式，解決車輛老舊、安全隱患增多的問題，有效改善市民、游客出行體驗。

6.優(yōu)化運營服務細節(jié)。公開招募27名義務監(jiān)督員，主動接受社會各界對公交服務的監(jiān)督；新推行“響應式停靠”，提升運行效率；完善服務設施，協(xié)調建設五洲中學和橋頭樞紐站2處公交場站，新建7處候車亭和港灣站，增設14處站點，優(yōu)化6處站點位置，更改18處指向不明的站名，梳理威海市區(qū)范圍內公交站點并新增二維碼虛擬電子站牌84個。

7. 認真受理群眾訴求。通過12345政務熱線、公交熱線、陽光問政熱線、公交微博、網(wǎng)站等平臺共受理各類咨詢意見建議58468件，其中咨詢42038件，求助12659件，建議2226件，原始投訴1311件（有責投訴24件），表揚234件。其中，重點解決群眾關注的熱點難點問題32件，辦結滿意率99.34%、問題解決率99.86%，居市屬國企前列。

8.開展改革深化提升行動。重點強化人員管理，通過定崗定編合理配置人力資源，將富余人員派遣至相關單位的保安、保潔、司機等勞務服務崗位，2024年內累計輸出78人次，簽訂合同金額330余萬元。

（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

根據(jù)《威海市國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》要求，結合公司實際，從“深化產業(yè)結構調整，加快公交新質生產力發(fā)展”“聚焦主業(yè)主責，提升城市公交服務保障能力”“建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，構建規(guī)范高效管理體系”“深化企業(yè)內部改革，提振生產經(jīng)營活力”“堅持黨建引領，夯實國有企業(yè)發(fā)展基石”5方面制定《威海公共交通集團有限公司改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》。

三、企業(yè)人才隊伍建設情況

（一）高質量完成干部年度綜合考評。采取會議測評（發(fā)放民主測評票1000余張）與座談訪談（開展個別談話60余人次）相結合的方式，全面掌握干部履職表現(xiàn)，形成綜合測評報告，為黨委干部選拔任用提供了客觀數(shù)據(jù)支撐和決策參考。

（二）健全后備人才培育機制。建立動態(tài)管理人才庫，通過專項培訓、輪崗交流等培養(yǎng)方式，對38名入庫人才進行崗位適配性鍛煉，重點提升年輕干部的戰(zhàn)略思維和基層管理能力。  

（三）深化政企干部交流機制。嚴格對照市委組織部干部雙向掛職工作部署，擇優(yōu)選派1名業(yè)務骨干赴市財政局進行專業(yè)學習，同步接收1名機關干部到集團重要部門實踐鍛煉，安排列席黨委會等重要會議。

（四）創(chuàng)新技能人才評價模式。組織開展駕駛員崗位職業(yè)資格自主認定工作，455名參評人員通過客運車輛高級工/三級職業(yè)技能鑒定，有效暢通技術工人職業(yè)發(fā)展通道。開展駕駛員專項招聘，擇優(yōu)錄用29名駕駛員補充一線崗位。

四、企業(yè)改革與重組情況

一是與市文旅集團共同出資注冊成立千里山海觀光巴士有限公司，成立文化傳媒有限公司，吸收合并廣告分公司。二是全面梳理分析各單位（部室）崗位職責、業(yè)務量及工作流程銜接情況，制定定崗定編優(yōu)化方案，采取崗位優(yōu)化整合、綜合型崗位設置等調整措施，實現(xiàn)人力資源集約化配置。三是針對保衛(wèi)、保潔、餐飲服務等輔助崗位，開展物業(yè)服務人員外派工作，逐步建立項目需求分析與員工能力評估相結合的選拔推薦機制，精準篩選符合崗位要求的職工開展勞務。同步完善外派人員召回管理機制，實現(xiàn)隊伍結構優(yōu)化與運營成本協(xié)同壓減。

五、全面風險管理及內部控制體系建設情況

（一）合規(guī)管理建設情況

1.提升合規(guī)管理意識。建立分層、分類的全員培訓機制，重點強化崗位權責、合規(guī)紅線和跨部門協(xié)作規(guī)范。將制度文本轉化成職工操作指引，形成“業(yè)務延伸到哪里，合規(guī)意識就覆蓋到哪里”的立體防護網(wǎng)，‌有效強化了公司風險防控效能，降低運營風險。

2.提升合規(guī)管理效能。以公司管理制度為底線，以合規(guī)管理建設為準則，共簽訂了59份“中層管理人員合規(guī)承諾書”，有效落實分管領域合規(guī)審查第一責任人職責。

3.強化合規(guī)管理監(jiān)督機制。形成業(yè)務部門自主防控、合規(guī)管理部門專業(yè)管控、內部審計部門獨立評估和紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀問責協(xié)同運作監(jiān)督管理機制，針對企業(yè)制度落實、流程規(guī)范等方面過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改與防范措施，有效構建“制度—執(zhí)行—評估—改進”的閉環(huán)監(jiān)督體系。

（二）加強稅務管理，完善內控體系建設。進一步完善企業(yè)內控體系建設，規(guī)范企業(yè)財務基礎管理工作，2024年制定《公交集團稅務管理制度》，對企業(yè)內部稅務核算、納稅申報、發(fā)票管理、稅務檔案管理等方面進行統(tǒng)一要求，對提高企業(yè)財務管控和稅務管理具有重要作用。

六、董事會決定的公司內部管理機構的設置及其調整，以及公司的基本管理制度的制定和修改情況

（一）進行機構調整。主營公司更名，并按區(qū)域劃分為環(huán)翠區(qū)、經(jīng)區(qū)、高區(qū)三大經(jīng)營板塊。調整主營公司、修理分公司職責及機構設置，將修理分公司內部保養(yǎng)及小修業(yè)務劃轉至主營公司，主營公司增設維修車間、財務科；修理分公司設綜合辦公室、生產綜合科和外修中心。

（二）持續(xù)優(yōu)化集團部室組織架構。經(jīng)營發(fā)展部下設市場營銷部；審計部劃轉與法律合規(guī)部合署；撤銷改革辦公室，其職責合并至經(jīng)營發(fā)展部。

（三）完善制度頂層建設。2024年根據(jù)上級主管部門下發(fā)的通知要求制定《黨委研究決定事項清單、前置研究討論事項清單及負面清單》，明確黨委、董事會、管理層的權責劃分與決策權限及范圍。同時，通過負面清單管理模式厘定政府監(jiān)管與企業(yè)自主經(jīng)營邊界，強化構建制度頂層設計的‌系統(tǒng)性、實踐性、導向性，共制定新制度14項，為公司‌高效運營提供有力支撐。

（四）持續(xù)優(yōu)化制度體系。關注國家和行業(yè)部門的立法動態(tài)，及時將法律法規(guī)或監(jiān)管規(guī)定轉化為公司可執(zhí)行的管理制度和操作規(guī)范，持續(xù)完善內部管理體系，不斷推進制度“廢、改、立”工作，共修訂內部管理制度23項，確保與生產經(jīng)營活動深度融合，實現(xiàn)合規(guī)管理與業(yè)務發(fā)展的有機統(tǒng)一。

七、下年度工作安排

2025年，公交集團以迎難而上、全力自救的決心，聚焦公交公益性、主責主業(yè)，全面完成改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務。重點做好四個方面工作：

（一）深化內部改革。一是重組業(yè)務架構。主營公司按經(jīng)區(qū)、高區(qū)、環(huán)翠區(qū)劃分三大板塊，形成各業(yè)務板塊“一主兩副”布局，實現(xiàn)“以副業(yè)盈利補主業(yè)虧損、以主業(yè)資源補副業(yè)不足”。二是倒逼經(jīng)營機制轉變。以經(jīng)營計劃和資金作為抓手，推動各業(yè)務板塊主動整合資源、拓展業(yè)務、自保運轉，主動提升盈利能力。三是嚴格考核管理。牢固樹立過“緊日子”“苦日子”經(jīng)營理念，以成本考核為內部核心指標，狠抓成本管控、服務質量及運營效率等，促使各業(yè)務板塊協(xié)同發(fā)展、權責下沉，為市民提供優(yōu)質高效公交服務。

（二）擴大合作經(jīng)營。一是持續(xù)做好交旅融合發(fā)展。拓寬經(jīng)營思路，加強與旅游企業(yè)、酒店、民宿合作，爭取更多團體游客；開發(fā)更多涉旅新線路、新產品；拓展研學游課程，申報建設市級中小學研學基地。二是借勢借力拓展新業(yè)態(tài)、新模式。與奇瑞集團在新能源公交車、網(wǎng)約車等方面開展合作，以“分期付款”“合作分成”“以租代購”多種方式拓展業(yè)務；計劃與郵政、快遞公司及財金集團合作，購置小型面包車、廂式貨車(冷藏車），輸出人員，共同開展物流平臺服務、收寄件配送、冷鏈及副食品配送等業(yè)務。

（三）拓展融資渠道。一是探索新的融資方式。根據(jù)集團年度經(jīng)營計劃和運營需求，提前謀劃制定融資方案，總結2024年公交數(shù)據(jù)資產成功入表融資1500萬元的經(jīng)驗，探索研究線路資產入表融資；以巴士公司通勤線路、涉旅線路等合同收益權作為發(fā)債基礎，嘗試以ABS發(fā)債形式獲得資。二是全力爭取新增授信。維護與各大銀行合作關系，挖掘尋找新的抵押物，爭取優(yōu)惠利率及授信額度。三是用足用好補貼政策。及時申報新能源公交車補貼、運營補貼等，與各區(qū)財政部門密切聯(lián)系溝通，協(xié)調加大補貼撥付力度。

（四）持續(xù)降本增效。一是提高資源利用效率。在2024年截短長線、減少重復的基礎上，進一步優(yōu)化減少低效里程300萬公里；圍繞低碳綠色發(fā)展目標，推行“錯峰填谷”充電模式、治理高耗能車輛、修舊利廢等措施，力爭節(jié)能降耗1300萬元。二是研究推行靈活服務方式。準確把握市民公交出行實際需求，量身定制區(qū)域網(wǎng)約公交、微公交等運營模式，購置部分小型公交車，搭建線上服務平臺，在特定區(qū)域內提供“非定線、非定站、即時響應、快速直達”的精準化公交出行服務。